韩国和朝鲜就合作在朝鲜建设修造船基地一事已达成原则性协议，目前，有关的前期考察论证和协商工作陆续启动。但是，从朝鲜方面的投资环境来看,双方修造船合作项目要落到实处尚存不少困难。

首脑峰会达成协议

10月2~4日，韩朝两国首脑在平壤举行分裂半个多世纪以来的第二次峰会，共同发表了《南北关系发展与和平繁荣宣言》。双方除就政治关系达成多项协议外，还就经贸发展与合作问题达成了6项协议。其中一项就是南北双方合作在朝鲜建立修造船基地,即 “南北造船合作工业园项目”。

“南北造船合作工业园项目”包括两个子项目:修船厂和船体分段建造厂。修船厂项目定在朝鲜黄海沿岸的南浦市。朝鲜在此设有造修船厂，但规模较小。双方协议对现有船厂进行投资改建和扩建,最终建成一个较大规模的修船基地。造船项目选在位于朝鲜东海岸主要港口城市元山东南约20公里的安边。韩国将在安边投资建设一个较大的造船基地,初期主要向韩国船企提供船体分段。

总理会谈加快进度

根据首脑峰会协议，不久前韩朝两国总理举行会谈，双方再次明确加快造修船合作项目的推进速度，并就有关基础设施建设、电力供应等问题交换了意见。同时，双方达成协议，争取明年上半年动工建设安边船体分段厂，并定于2009年投产。

事实上,早在两国总理会谈前的11月初，韩国已经派出了一个高级别的25人代表团对南浦和安边地区的自然条件、交通、通信和水电设施等进行了考察,代表团成员包括现代重工、三星重工、大宇造船等三大船企以及相关船舶设备公司和电力公司的负责人。

根据两国总理会议达成的协议，12月,韩国将再派一个主要由造船界人士组成的考察团到朝鲜作进一步考察。大宇有关人员表示，除参加第二批考察团之外,大宇还将单独派考察团赴朝考察。

三大船企态度不一

据了解，对于此次合作，现代、三星和大宇三大船企态度不一。其中,大宇最为积极主动，三星反应一般，现代较为保守,基本持否定态度。

今年5月，大宇总经理南相泰亲赴朝鲜就双方合作建厂一事进行磋商,并到船厂进行了实地考察。 10月，他又随同卢武铉参加首脑峰会，与朝鲜方面进行了具体协商。据估计，今年大宇与朝鲜共有过不下20次的业务接触。事实上，大宇早有意在南浦建修船厂和船体分段厂，只是根据首脑峰会协议船体分段厂改在了安边。大宇计划投资1亿～1.5亿美元在安边建船体分段厂，年产量约为20万吨。如果进展顺利，船厂有望在2009年实现投产。

三星原来一直持观望态度,现在看到韩国政府全力促成此事，况且大宇已经抢先,其态度开始转变。三星方面表示，如果条件具备，他们的态度是进入朝鲜市场，但厂址选在南浦还是安边尚未决定。

在韩国造船三强中，现代最为保守，该公司表示，进入北方市场，需要解决的问题实在太多。

此外,STX集团已在中国投资建厂,并有计划在越南和印度设分段厂；韩进重工正在菲律宾建设年产30艘船的大型船厂。所以,STX集团和韩进重工目前均未表态。

据韩国政府和银行初步估算，建设南浦和安边两个造船项目至少需要数亿美元投资,因为两地的配套设施都要改建和扩建。朝鲜除提供土地外，所有建设资金都需由韩国方面解决。但是，韩国业界认为，南浦和安边两地要具备一定的造船条件，投资金额至少需要10多亿美元。

到朝鲜造船难题不少

韩船企到朝鲜造船具备一定的有利条件。双方语言相通，海运路程短，再加上双方政府的支持。而且，南浦和安边岸长水深，自然条件较为适宜。据大宇测算，朝鲜土地租赁费低廉，劳务工工资仅相当于中国的30％-40％。综合评估下来，与在中国建厂相比，在安边建厂平均每吨船舶分段可节省成本18万韩元(约200美元)。

但是，韩国船企要进入北方市场，面临的困难也不少。目前，安边等地的交通、通信、供水、供电等基础设施几乎为空白，电力要由韩国供应。船厂的硬件设施和相关配套建设均需从零开始。目前，朝鲜方面对韩朝之间的通信、通关、通行和资金流通等都给予严格限制，手机通信被禁止，货物通关、人员通行和资金流通都需提前申报并等待朝鲜方面批准。“四通”显然是韩国船企投资朝鲜首先要面临的难题。因此，韩船企提出，要求朝鲜改善目前的投资环境,希望朝鲜早日解决“四通”难题。然而,“四通”涉及到朝鲜的有关法律、法规和政策，全部满足韩国船舶企业需求并不容易。